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弼,才到任又改为巡按辽东。

熊廷弼到任以后，立即踏遍辽东的山山水水，实地勘查与建州女真现存的地界与朝廷记载的差异，并走访了大量的内迁辽民，确认放弃宽甸等八百里土地、驱民内迁等事属实。故熊廷弼以巡安御史的身份弹劾李成梁和巡抚赵楫，指出赵楫、李成梁之罪，“可胜诛耶”。并同时弹劾前任巡按大臣何尔健、康丕扬勾结、包庇二人，应同论罪。

可惜他的奏章竟然被留中。因为李成梁虽然年老体衰，但其诸子仍然手握重兵，李氏家族在辽东的势力和影响，使得朝廷投鼠忌器，仅仅将李成梁解职。

在此期间，作为辽东巡安的熊廷弼在辽东各地的勘察中，足迹“北抵黄龙，东抵鸭绿，南极于海，西至山海、锦义一带，间关险阻，虽逼近虏穴、人迹罕到之处，无所不遍历，无所不相度。”

有了对辽东的地理形势、还有建州女真实情的了解，他提出了完整地保卫辽东的方略，并采取了一系列的措施。

他认为：“西边的蒙古族，虽强盛，然所欲不过抢掠财物，无远志”，而东边的建州女真“城郭田庐饮食性情与辽同，所志在我土地也”。因此，必须把巩固辽东的重点放在防范□□哈赤的建州上。

为防范□□哈赤，他制定了“实内固外”，“以夷攻夷”的方略。把“屯田积储”和“修边并堡”联系在一起。欲屯田先修边。以高城深池来保卫屯田积储，以屯田积储来赡养军队，增强防卫。“虏来则拒，去则勿追，而一以生聚教训为主”，即以守为战。

“以夷攻夷”就是动员女真族的其他部落和蒙古族来反对□□哈赤。

熊廷弼任巡按期间，努力实现这一方略。他修建了自海州卫、盖州卫、三岔河起，经辽阳、沈阳到开原、铁岭、北关止的七百余里的边墙；增修了清河、叆阳、宽奠、大奠、长奠、草河、熊岳等七座城池，并修墩台一百余座。还建粮仓十七所，每所三五十间，三年之内积谷三十万石。整顿了军队，革去贪污、隐占等弊端，改变了风气，充实了营伍。他与北关叶赫部、蒙族各部搞好关系，使努尔哈赤深感局势对他不利，不得不采取退缩方针，归还故地等，以求与