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    了点头：“确实如此，弱肉强食，哪怕朕已经下令让差役在粥棚附近严加看管，可到底治标不治本。”

“陛下可曾想过，拨粮赈灾，灾民众多，粮饷有限，只能管活不管饱，如此下去，迟早出事。”

秦长殷轻叹了口气，眸光凝着她。

这倒是给了莳七一个思路，坐吃迟早山空，她一直养活着这些灾民，人心不足蛇吞象，万一这些灾民最后养成了理所应当的心态，那岂不是适得其反？

“你说的不错。”莳七指尖轻轻抚摸着戒指，若有所思。

除了安置灾民乃是一大难题，福建历久以来，河道早已比屋脊高的多了，这也是造成洪涝的原因。

“修渠改道又是一项大工程……”她低声喃喃道。

骤然，她抬眸看着秦长殷，眼底俱是晶亮的光芒，在这灰扑扑的灾区中显得熠熠生辉。

秦长殷见她这样瞧着自己，知道她必是想到了好法子。

遂含笑问道：“想到了？”

“以工代赈！”莳七眉梢上扬，眼底是难掩的兴奋，“福建的河道必须从底部深挖，还要让河水改道而行，这又是一项大工程，朕养不了这么多灾民，不如让他们自食其力，修建水渠，以此来换取粮食。”

“那妇人和孩童呢？他们可没有能力参加修渠？”秦长殷提出了关键的一环。

莳七嫣然一笑：“凡十二岁以下的孩童，皆可继续享受救济，至于妇人，可参与后勤劳务。”

参加修建水渠的灾民自然是要吃饭的，让妇人们去保障后勤，即可解决妇人们不能修渠的难题，又能节省劳动力，一举两得。

“如何证明孩童尚未满十二岁？”

“在以工代赈的圣旨下达前，让各州县连夜统计灾民户籍。”

“倘若有老弱病残者，当如何应对？”

“老弱病残，各州县提供救助，但须得由大夫确诊。”莳七盈盈的笑着，眸底溢满了自信之色。

秦长殷微微一笑，他提出来的质疑皆被她一一化解，此法可行。

救灾刻不容缓，莳七一想到以工代赈之法，立刻下令，让各州县连夜统计灾民户籍，并称以后必须凭户籍才能领取救施，本来一向最难统计的户籍，在此令一下后，竟然快速的统计好了。

紧接着，莳七便颁