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内库出。

造船的材料也不是问题，辽东和西南实行水土保护，不能随意伐木，完全可以向安南占城和暹罗等番邦购进。木头和绳子可以卖钱，竹子和铁矿石也能换得粮食，就算番邦的国王大臣不上钩，下边的土司头人和寨民也会主动和明朝交易。

不过是砍几棵树拉去卖掉，换些布帛粮食，国王管得着吗？

要治罪？土司头人可以带领大家一起归化大明。成了大明的人，自然受大明军队保护，需要大明天子发下诏书才享有合法继承权的番邦国王，自然更管不着了。

皇帝给钱，官员选才，再到各地购买材料，海运漕运一起繁荣，驿站也接连设置。在南北户部和工部联名上疏之后，各地船工役夫和驿丞驿卒的待遇都有所提升，但也提前出现了各种民间组织，例如漕帮。

从成立最初，漕帮就被锦衣卫各种摸底，已然完全透明化。有不断详化的为基础，永乐朝的官员又比较给力，此时的漕帮和X社会相距较远，随着经济和漕运发展，越来越类似于维护船工役夫权利的工-会-组织。

对此，孟清和也只能摸摸下巴，四十五度角望向房梁，感叹一声，历史真奇妙。

依照皇令，浙江等地船厂造出的海船，除了官用，商贾也可以购买，获取的利润。朝廷占大头，地方占小头，督造海船的官员也可分得红利。

这是天子许可的，比私下里伸手要安全得多。

只不过，领到造船任务的浙江等地官员却有些挠头，天子不差钱，手笔自然大，初定制造海舟一千一百八十艘，就算钱和材料不是问题，需要的工匠都到哪里去找？

工匠找来了，杂役又该怎么办？

农户不可能，朝廷有了高产的粮种，大家都忙着种地，除了遭灾的流民，没人会到船厂里找工作。强征？锦衣卫的驾帖会立刻上门。

匠户倒是有，可还是僧多粥少。

军户更是不要想。北边有鞑子，沿海有倭寇，西南还准备对安南用兵，除此之外，还要跟着船队下西洋，军汉们有一个算一个，都巴望着借此获得战功，各种摩拳擦掌。