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建府社府稷，令行部官以时祭祀，足见其决心坚定。

行部不断扩建，六部六科将逐步确立，国子监也将在近期建立。

如此，北平的耕地人口必须充实起来。直接移民是一个办法，但朱棣从大宁城招抚流户一事上得到了启发，自发开垦荒田和被迫离乡，总有区别。

此法在大宁可以，北平为何不行？

“卿即为北京留守行后军都督佥事，当能担此重任。”

“臣……遵旨！”

艰难说出这三个字，孟清和的心都在淌血。

他就知道，被永乐帝夸绝没好事！

粮要筹，人要给，最后还得负责解决北平的粮食和人口问题，这是压榨，赤-裸-裸-的压榨！

饶是心中拔凉，表面也不能露-出分毫，还要表示感激，陛下将这么重要的事情交给他来办，是信任他，是臣子的荣耀，是无上的光荣！

光荣之后，孟清和低头，默默流泪。

委实太过激动，必须哭一会。

值得安慰的是，永乐帝没有区别对待，沈瑄，朱高煦，朱高燧，一个没落，全被抓了壮丁。

开平备边，宣府屯田，顺天府开垦荒地，依大宁例招抚流户及化外边民，并以营州诸卫辖开原、广宁二地，为设立户市做准备。

一件件摊牌下去，孟清和发现，实际上，自己还没被压榨到底。

对亲生儿子，永乐帝的手更黑。

开原、广宁二地属辽东，却被永乐帝交给朱高燧。

一句话，管不好，互市开不成，鞭子伺候。

互市一开，不能彻底改变北疆的局势，却也能牵制兀良哈三卫及一定数量的草原部落。

有了利益捆绑，再对鞑靼可汗软硬兼施，定能取得意想不到的效果。

瓦剌距离明朝边境较远，且实力不如鞑靼。按照孟清和的思路，先挑硬茬啃，削弱了鞑靼，继续挑拨几下，不用边军动手，草原部落自己就能掐起来。

事实上，若非永乐帝露出出兵意向，鞑靼和瓦剌已经打起来了。背着抢劫兀良哈的黑锅，鬼力赤对马哈木恨