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    “所以臣以为，通关开海禁，于国有利，于民有益，在时机条件都成熟的时候，不必拘泥于这三个港口，还可以在各省加开港口，而且放宽海禁限制，降低引税、陆饷，让更多的人可以出海贸易。”

虽然开放海禁和工部的事务没有一丁点关联，但赵肃所说有理有据，且与张居正的政见不谋而合，所以他不仅没有打断对方，还认真听了起来。

反倒兵部尚书杨博微咳一声：“赵大人，你所说的这些，似乎是市舶司才需考虑的。”

赵肃笑道：“杨老稍安，容我继续往下说。”

“方才说到，现在的开放是有限的，而且朝廷还规定，漳州、莱州两地的商船，还不能前往日本进行贸易。”

“如今的日本，正是所谓的战国之世，大大小小的藩主武士，日夜为了一点土地而征战不休，天皇与幕府将军形同虚设，其中最大的领主织田信长，也是最有希望统一日本全境的，而由于战乱，日本没有设置海禁，也就是说，如果大明的商船可以去到日本通商，利润会远远超过去高丽所得。”

“而广州，因佛郎机人窃据濠镜，甚至在海上设置小艇或关卡掩护他们的走私船只，不仅危害我大明的利益，而且我国的商船出海，因为势单力薄，时常会受到拦截骚扰，致使船只不敢由此出洋，广州港口的作用因而大大降低。”

“为何会如此？皆因我大明没有一支足够强大的水师！”

在其他人还听得云里雾里的时候，张居正却已大约猜到他想说什么，眼前一亮，嘴角也微微扬起，却没有打断赵肃的话，只听他继续说下去。

“开国之初，至永乐年间，我大明拥有战舰三千五百余艘，横扫东南海域，所向披靡，未有敌手，三宝太监率两百多艘宝船，随员两万七千余人，七下西洋，大明水师，曾将日本倭寇追击得无路可逃，也曾从所罗门群岛入海，所到之处，扬我大明国威，令敌人闻风丧胆。”

赵肃话锋一转：“但是，到了弘治十六年，大明的战船只剩下三艘，而且这三艘船，由于年久失修，所用船料破旧不堪，根本无法再行驶！至此，我泱泱大国的海军，沦落到连驱赶倭寇也需费数十