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两件事，一是加强了中央对地方的控制。大夏朝以往崇尚无为而治，地方各郡县官员，回京述职时间多为两年或三年，边远地区甚至五年。如今除太远的云蜀二州外，其余地方均改为一年一考核。二是皇帝在九月份向全国下了一道求才诏，命天下士农工商不论出身，但凡有才之人，均可入朝自荐为官。

诏令一出，朝中大哗。首先是各郡县封国叫苦不迭，都认为一年一考核时间过紧，官员往来京城，路上就要一两月，还如何行管理之责？结果，皇帝听到抱怨，当廷冷笑了一声，道：“去年的铁市贪腐案，各位难道这么快就忘了？身为郡守县令，便是一方大员，领了俸禄，就该勤政为民、清廉自守，如今朕只不过要你们一年考核一回，便一个个来叫苦，若真这般为难，那就辞了官回家去罢！”

如此发作了两回，便再没人敢在上朝的时候逆龙鳞了。又有那世家大族的老臣们，虽对求才诏一事颇有微词，认为贱民登贵位会乱了朝廷体统，但见皇帝手段日渐强硬，再不是那个可以由他们指手划脚的年轻人了，只得按捺下心中牢骚，私下里却议论纷纷。

诏令下发之后，天下英才士子纷纷往京城而来，给大夏的政局带来了前所未有的活力。其中甘州一位士子给皇帝上了一道策论，提出在漠南一带设置漠南郡，并建立牧场、屯田垦荒。漠南不仅水肥草美，宜耕宜牧，而且地理位置十分重要，向北直通塞外，向南紧临关中，是京城和匈奴之间的一道天然屏障。设牧场屯兵，非但能解决当地驻军的需求，还能以此为军事基地，北上进攻匈奴。

皇帝大喜，立刻准了。自这一年三月开始，便在全国各郡县中发出布告，愿意搬去漠南郡的，朝廷给钱给粮给地。然而布告发出一月有余，应者寥寥。原来，各郡县中凡有权有势的，都不愿意搬家。那穷苦百姓，却又生恐朝廷给钱一事是个幌子，到时人生地不熟，遭人欺负都没个投奔之处。

这时又有人上了一策，令各郡县的富户，凡资产达到五百万钱的，必须搬迁至漠南郡。皇帝又准了。号令一出，各郡国中便有强横的豪强出头反抗，把官兵都打杀了。皇帝大怒，晓得各地豪强厉害，当即命各地都尉，但凡有抗命