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    更不用说能分走一个吃饭的嘴。还能学盖殿的手艺，回到家中又可给自家盖房。

    顿时，家中没有男丁的老人便心生懊恼。

    “从今日起直到五百年后，我将以色列划为十二省，每省设有七市。省长由我选定、市长由省长选定；省长配三位祭司三位书记官、市长配两位祭司一位书记官协助工作，负责地方赋税及军备及调解纠纷。家中没有男丁的方可派长女前来圣殿学习计数及断是非的智慧——今日以后书记官只有女性担任。凡幼童能站立的，当要到当地书记官的家里学习识数、历史及常识。”

    所罗门喘了口气，继续说道：“市长及省长每十二年重选一次，这十二年称为一届——每届省长必将称为市长、而新任省长将由我从外地市长中选拔。”

    “——若民中有纠纷，你们就到市长那里去问智慧话；若纠纷不明就到省中去，再不明就到我这里。每年各地方纠纷由书记官立为多份案宗，分别交予书记长与大书记；各地方长政务勤懒则由祭司立为多份考核，分别交予祭司长与大祭司。”

    ——如此一来，一个完整的、真正具有工作效率的官僚系统就构成了。

    所罗门停了下来，等民众消化完毕。

    凡有长子的家，皆派长子来义务修殿，日后则可以去各地方做工程。同时锻炼了身体，也相当于增加了兵源。

    而只要征战，参军者的数量定会死亡减少。由此男丁的数量必然会削减，也不用担心男女比例失衡。

    那些不能参与重体力活的女性，则可以来建成以后的圣殿学习数学和习惯法。以及日后所罗门编成法典之后，她们还要来学习法律和教典。

    至于国家财务……这个问题反而最好解决。

    所罗门检查了大卫王时期的政务支出，意识到每年最大的消耗正是